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    西宁市水务局权力清单

    时间:2018-06-05 10:44:27 点击:

    一、行政权力主体基本情况

    根据《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发(西宁市市县(区)政府职能转变和机构改革方案>的通知))(青办发[2015]17号)和《中共西宁市委西宁市人民政府关于西宁市人民政府机构设置的通知》(宁发[2015]10号),设立西宁市水务局(挂西宁市人民政府防汛抗旱指挥部牌子),为市政府工作部门。

    内设机构:设6个内设机构,即办公室(政策法规处)、规划计划处、农村水利水保处、水政监察和节约用水管理处、工程建设管理与科技处、城市供排水管理处。

    二、主要职责

    根据西宁市人民政府办公厅《关于印发西宁市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宁政办〔2015〕249号)规定,本单位的主要职责是:

    (一)贯彻执行国家和省、市有关水资源利用管理的方针政策和法律法规;起草有关地方性法规、政府规章草案;拟订水利发展规划和年度计划,并组织实施;负责协调推进深化水利改革工作;负责保障水资源的合理开发利用。

    (二)组织拟订河道综合规划、防洪规划等水利规划;负责出水利固定资产投资规模、方向和财政性资金安排的意见;按权限审批、核准规划内和年度计划规模内水利固定资产投资项目,提出水利建设投资安排建议并监督实施。

    (三)实施水资源的统一监督管理;负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障;拟订水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;组织开展水资源调查评价和水能资源调查工作;负责水利工程的水资源调度;负责组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和城乡规划及各类建设项目的水资源论证、防洪论证制度;指导水利行业供水和乡镇供水工作。

    (四)负责水生态文明建设和水资源保护工作;拟订水生态文明建设规划、水资源保护规划和水功能区划,并监督实施;按规定核定水域纳污能力,提出限制排污总量建议;指导饮用水水源地保护工作;负责地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

    (五)负责节约用水工作。执行节约用水政策、措施、规划和相关标准;指导和推动节约用水社会建设工作。

    (六)负责防治水土流失;拟订水土保持规划并监督实施;组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告;监督实施水土保持设施的验收工作;指导、监督县区水土保持及有关生态建设项目的实施。

    (七)负责防治水旱灾害;承担市政府防汛抗旱指挥部的具体工作;组织、协调、监督全市防汛抗旱工作,对区域内主要河湖和重要水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度;编制防汛抗旱应急预案并组织实施;负责水利突发公共事件的应急管理工作。

    (八)负责重大涉水违法事件的查处,协调、仲裁跨县区水事纠纷;负责水政监察和水利执法;负责水利行业安全生产工作;负责对水库、水利设施的安全监管;负责水利建设市场的监督管理,组织实施水利工程建设质量和安全监督。

    (九)负责对河流、湖库和地下水的水量、水质实施监测,发布水资源信息和情报预报。

    (十)负责水利设施、水域及其岸线的管理与保护;负责河流及河岸、滩涂的治理和开发建设;负责水利工程建设与运行管理。

    (十一)指导农村水利工作;组织指导饮水安全、节水灌溉等水利基本建设与管理工作;指导水利设施管理和社会化服务体系建设;协助实施水电电气化和小水电代燃料工作。

    (十二)组织开展水利科技工作;负责水利行业质量监督工作;执行水利行业地方技术标准和规程规范。

    (十三)负责城镇供水水源、水厂、供排水管网、污水处理厂、污水再生回用等涉水工作;负责城镇供排水管理工作。

    (十四)负责有关行政审批事项事中事后的监督检查和管理,并承担相应的法律责任;配合市行政审批服务局做好有关行政审批事项的现场勘查、专家评审、技术论证和社会听证等工作。

    (十五)承办市政府交办的其他事项。

    承担行政职能单位的主要职责是:

    市防汛抗旱指挥部办公室负责执行国家有关防汛抗旱的方针政策,组织防汛检查,检查督促险工险段的治理及水毁工程的修复,做好防汛抗旱宣传、组织制定防汛预案、防汛抢险方案和各类防洪工程,负责有关防汛抗旱经费、物资计划的调配与管理,掌握分析水情、雨情、险情、旱情、灾情的变化情况,提出防御灾害的措施,及时提供供指挥部领导决策,下达指挥部门决策命令,及时向上一级防汛指挥部报告防汛抗旱情况。督促、检查、组织、协调四区、三县做好防汛工作。

    市水政水资源办公室负责本市水资源的统一管理和保护工作;宣传贯彻水法等法律法规,维护正常的水事秩序,对违反水法规的行为依法作出行政裁决;落实用水定额管理与总量控制相结合的用水管理制度,推进计划用水管理工作的落实;落实最严格的水资源管理制度,开展水源地保护,负责市区水资源费的征收工作。

    市水土保持工作站负责宣传和实施水土保持法律、法规,查处造成水土流失的违法行为;组织水土流失勘测、普查,会同有关部门编制并实施水土保持规划;建立水土流失监测网络,监测、预报水土流失动态,定期公告;负责生产建设项目水土保持方案的审批、水土保持设施验收以及监督检查;依法征收、管理和使用水土保持补偿费;会同有关部门做好水土流失预防,组织实施水土流失综合治理、生态修复工作;组织开展水土保持科学研究、技术推广和人才培训工作。

    市水利水管站负责贯彻执行国家有关水利水电工作方针、政策、法规和法令,依法保护水资源(水域)和水工程等有关设施,为已建水利工程正常运行提供管理保障。负责已建水利工程政策法规与技术标准和运行方案的拟定;已建水利工程安全检测。组织检查监督水利工程蓄水、冬灌、春灌、苗灌、水费征收及汛期运行情况。对违反水法规的行为进行行政处罚或其他行政措施,充分发挥现有水利设施的最大效益。

    市河道管理所负责管理西宁市主城区河道湟水河及宁湖这条城市亮丽的风景线,同时依据市水务局的委托,监管好我市四区政府管理的西川河、南川河、北川河、湟水河,工作任务主要分为三个部分:一是主要保障河道在防汛期间的行洪安全,维护河道的行洪畅通,河道内的清障,河道的技术管理及防洪抢险等,并且编制每年的河道防洪抢险预案工作;二是河道内不定期的清淤,各种设施的维护及维修,保障堤坝、闸、橡胶坝及其他附属设施的正常运行,采取24小时轮班巡查制,保证河道设施的安全;三是河道内水面保洁、两岸绿化带、树木、草坪的修剪、浇水、管护及卫生保洁工作,同时教育和说服群众、市民爱护河道上的一切公共设施和花草树木,进一步提高城市河道管理水平。

    三、行政权力事项及依据

    (一)行政处罚(共194项)

    1、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第65条第一款在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

    2、未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第65条第二款未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

    3、虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第65条第三款虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。

    4、在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第66条有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;围湖造地或者未经批准围垦河道的。

    5、围湖造地或者未经批准围垦河道的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第66条有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;围湖造地或者未经批准围垦河道的。

    6、擅自变更水利工程主要功能的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第六十五条第三款虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。

    《青海省水利工程管理和保护条例》(青海省人民代表大会常务委员会公告第48号2008.1.1)第27条违反本条例规定,擅自改变水利工程原设计主要功能的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、采取补救措施,可以处五千元以上一万元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

    7、侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第72条有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

    侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

    8、在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的

    依据:《《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第72条有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

    9、未经批准擅自取水的

    依据:《《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第69条有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(一)未经批准擅自取水的;(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。

    10、未依照批准的取水许可规定条件取水的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第69条有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(一)未经批准擅自取水的;(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。

    11、拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第70条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源一倍以上五倍以下的罚款。

    12、建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第71条建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。

    13、侵占、盗窃或者抢夺防汛物资,防洪排涝、农田水利、水文监测和测量以及其他水工程设备和器材,贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛、移民安置和补偿及其他水利建设款物的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民大表大会常务委员关于修改部分法律的决定》进行修正)第73条 侵占、盗窃或者抢夺防汛物资,防洪排涝、农田水利、水文监测和测量以及其他水工程设备和器材,贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛、移民安置和补偿及其他水利建设款物,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任。

    14、未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施(未批先建)的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第四十九条未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。

    15、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第四十九条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    16、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第四十九条拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的,责令停止违法行为,限期改正,处2万元以上10万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。

    17、不按照规定报送年度取水情况的,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,退水水质达不到规定要求的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第四十九条有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

    18、未安装计量设施的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第四十九条未安装计量设施的,责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处1万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

    19、计量设施不合格或者运行不正常的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第四十九条未安装计量设施的,责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处1万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

    20、伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第四十九条伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    21、未经河道管理单位批准或不按批准的范围和作业方式在河道内采挖砂石、取土、淘金的

    依据:《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第27条未经河道管理单位批准或不按批准的范围和作业方式在河道内采挖砂石、取土、淘金的,县级以上水行政主管部门除责令其停止违法行为、采取补救措施、吊销许可证外,可以并处警告,没收非法所得和一千元以下罚款。

    22、在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;擅自砍伐护堤护岸林木的;汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第25条在河道管理范围内,禁止下列危害水工程和防洪安全,妨碍河道管理秩序的行为:

    损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测及通讯照明设施;非管理人员操作河道上的涵闸、闸门,干扰河道管理单位的正常工作,拒绝或妨碍河道监理人员执行公务,违反上级水行政主管部门的调水命令和防汛指挥部门的防汛指令;在堤防和护堤地内建房或修建其他建筑物、开渠、打井、挖窖、葬坟、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、进行考古发掘等;非法侵占、砍伐护堤、护岸林木,种植阻碍行洪的林木或者高杆植物;修建围堤、阻水渠道、阻水道路、弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;未经水行政主管部门批准,在河道滩地存放物料、围占场地、修建厂房或者其他建筑物和临时设施;未经水行政主管部门批准,或者不按规定的防洪标准、工程安全标准和建设范围,整治河道或者修建水工程建筑物及其他建筑物和设施;未经水行政主管部门批准,擅自在河道内挖筑鱼塘、设置拦河渔具、爆破、钻探、开采地下资源及进行考古发掘;其他阻碍行洪、危害水工程和防洪安全、妨碍河道管理秩序的行为。

    23、在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第25条在河道管理范围内,禁止下列危害水工程和防洪安全,妨碍河道管理秩序的行为。

    24、未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第25条在河道管理范围内,禁止下列危害水工程和防洪安全,妨碍河道管理秩序的行为。

    25、未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第25条在河道管理范围内,禁止下列危害水工程和防洪安全,妨碍河道管理秩序的行为。

    26、未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第25条在河道管理范围内,禁止下列危害水工程和防洪安全,妨碍河道管理秩序的行为。

    27、围垦湖泊、河流的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第25条在河道管理范围内,禁止下列危害水工程和防洪安全,妨碍河道管理秩序的行为。

    28、擅自砍伐护堤护岸林木的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第25条在河道管理范围内,禁止下列危害水工程和防洪安全,妨碍河道管理秩序的行为。

    29、汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第25条在河道管理范围内,禁止下列危害水工程和防洪安全,妨碍河道管理秩序的行为。

    30、损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第45条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施;在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。

    31、非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的

    依据:《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第45条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    32、堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体,在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器的

    依据:《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第26条对违反本办法第十六条第一款、第二十一条和第二十二条第二款规定的,除由水行政主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失外,有关主管部门可按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定给予处罚。

    33、擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第五十三条违反本法第十七条规定,未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为,补办规划同意书手续;违反规划同意书的要求,严重影响防洪的,责令限期拆除;违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

    34、未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第五十四条违反本法第十九条规定,未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

    35、在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第五十八条第一款违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。

    36、防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第五十八条第二款违反本法第三十三条第二款规定,防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,可以处五万元以下的罚款。

    37、破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第60条违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    38、毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的

    依据:《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中环人民共和国国务院令第77号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订》)第29条违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的;在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的;擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的;在库区内围垦的;在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的;擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的

    39、在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的

    依据:《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中环人民共和国国务院令第77号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订》)第29条违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    40、擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的

    依据:《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中环人民共和国国务院令第77号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订》)第29条违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    41、在库区内围垦的

    依据:《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中环人民共和国国务院令第77号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订》)第29条违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    42、在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的

    依据:《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中环人民共和国国务院令第77号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订》)第29条违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    43、擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘、房屋等设施的

    依据:《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中环人民共和国国务院令第77号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订》)第29条违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    44、不服从防汛抗旱和水资源调度的

    依据:《青海省水利工程管理和保护条例》(省人大公告第48号2008.1.1)第26条水行政主管部门和水利工程管理机构及其工作人员,有下列情形之一的,由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    不服从防汛抗旱和水资源调度的;发现破坏水利工程的违法行为不及时制止或者报告的;发现水利工程安全隐患不及时采取防范措施或者报告的;擅自拆除、变卖、转让、出租国有水利工程的;贪污、挪用水费或者水利工程管理维护经费、物资的;其他不履行水利工程管理和保护职责的行为。

    45、发现破坏水利工程的违法行为不及时制止或者报告的

    依据:《青海省水利工程管理和保护条例》(省人大公告第48号2008.1.1)第26条水行政主管部门和水利工程管理机构及其工作人员,有下列情形之一的,由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    46、发现水利工程安全隐患不及时采取防范措施或者报告的

    依据:《青海省水利工程管理和保护条例》(省人大公告第48号2008.1.1)第26条水行政主管部门和水利工程管理机构及其工作人员,有下列情形之一的,由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    47、擅自拆除、变卖、转让、出租国有水利工程的

    依据:《青海省水利工程管理和保护条例》(省人大公告第48号2008.1.1)第26条水行政主管部门和水利工程管理机构及其工作人员,有下列情形之一的,由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    48、贪污、挪用水费或者水利工程管理维护经费、物资的

    依据:《青海省水利工程管理和保护条例》(省人大公告第48号2008.1.1)第26条水行政主管部门和水利工程管理机构及其工作人员,有下列情形之一的,由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    49、其他不履行水利工程管理和保护职责的行为

    依据:《青海省水利工程管理和保护条例》(省人大公告第48号2008.1.1)第26条水行政主管部门和水利工程管理机构及其工作人员,有下列情形之一的,由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    50、非工程管理人员擅自操作蓄水、引水、输水、配水等设施或强行放水、引水、挖渠、堵水的

    依据:《青海省水利工程管理和保护条例》(省人大公告第48号2008.1.1)第28条非工程管理人员违反本条例规定,擅自操作蓄水、引水、输水、配水等设施或者强行放水、引水、挖渠、堵水的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、采取补救措施,可以处一千元以上五千元以下罚款;造成损失的,由责任人依法承担赔偿责任。

    51、擅自移动或者破坏水利工程管理和保护范围边界固定标志的

    依据:《青海省水利工程管理和保护条例》(省人大公告第48号2008.1.1)第29条违反本条例规定,擅自移动或者破坏水利工程管理和保护范围边界固定标志的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状,或者赔偿损失。

    52、在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第48条违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。

    53、在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第49条违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。

    54、采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第51条违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。

    55、在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第52条在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。

    56、依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第53条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

    依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的

    57、生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第53条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

    依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的

    58、水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第53条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

    依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。

    59、水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的

    依据:《中华人民共和国水保法》(主席令第39号2010.12.25修订)第54条违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。

    60、在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的

    依据:《中华人民共和国水保法》(主席令第39号2010.12.25修订)第55条违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。

    61、开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的

    依据:《中华人民共和国水保法》(主席令第39号2010.12.25修订)第56条违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。

    62、拒不缴纳水土保持补偿费的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第57条违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。

    63、水行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水行政许可的

    依据:《水行政许可实施办法》(水利部令第23号2005.7.8)第55条水行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水行政许可的,水行政许可实施机关应当不予受理或者不予水行政许可,并给予警告;水行政许可申请属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该水行政许可。

    64、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的,除可能对公共利益造成重大损害的

    依据:《水行政许可实施办法》(水利部令第23号2005.7.8)第56条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的,除可能对公共利益造成重大损害的,水行政许可实施机关应当予以撤销,并给予警告。被许可人从事非经营活动的,可以处一千元以下罚款;被许可人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得三倍以下罚款,但是最高不得超过三万元,没有违法所得的,可以处一万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外。取得的水行政许可属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该水行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    65、被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的

    依据:《水行政许可实施办法》(国水利部令第23号2005.7.8)第57条被许可人有《行政许可法》第八十条规定的行为之一的,水行政许可实施机关根据情节轻重,应当给予警告或者降低水行政许可资格(质)等级。被许可人从事非经营活动的,可以处一千元以下罚款;被许可人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得三倍以下罚款,但是最高不得超过三万元,没有违法所得的,可以处一万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    66、公民、法人或者其他组织未经水行政许可,擅自从事依法应当取得水行政许可活动的

    依据:《水行政许可实施办法》(水利部令第23号2005.7.8)第58条公民、法人或者其他组织未经水行政许可,擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的,水行政许可实施机关应当责令停止违法行为,并给予警告。当事人从事非经营活动的,可以处一千元以下罚款;当事人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得三倍以下罚款,但是最高不得超过三万元,没有违法所得的,可以处一万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    67、必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第49条违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    68、招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第50条招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

    69、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的

    依据:《《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第51条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

    70、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,或者泄露标底的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第52条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

    71、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第53条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

    72、依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第54条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

    73、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第56条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    74、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第57条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    75、中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人,将中标项目肢解后分别转让给他人,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人,或者分包人再次分包的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第58条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

    76、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第59条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

    77、中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的

    依据:《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第60条中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。

    78、建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第54条违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

    79、建设单位将建设工程肢解发包的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第55条违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

    80、建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第56条违反本条例规定,对建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的行为,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    81、建设单位任意压缩合理工期的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第56条违反本条例规定,对建设单位任意压缩合理工期的行为,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    82、明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第56条违反本条例规定,对建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的行为,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    83、建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第56条违反本条例规定,对建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的行为,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    84、建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第56条违反本条例规定,对建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的行为,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    85、建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第56条违反本条例规定,对建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的行为,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    86、建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第56条违反本条例规定,对建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的行为,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    87、建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第56条违反本条例规定,对建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的行为,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。

    88、建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第58条违反本条例规定建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的行为,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    89、建设单位验收不合格,擅自交付使用的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第58条违反本条例规定,对建设单位验收不合格,擅自交付使用的行为,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    90、建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第58条违反本条例规定,对建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的行为,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    91、建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第59条违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

    92、勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程;未取得资质证书承揽工程;以欺骗手段取得资质证书承揽工程的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第60条违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

    93、勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第61条违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

    94、承包单位将承包的工程转包或者违法分包的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第62条违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

    95、工程监理单位转让工程监理业务的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第62条违反本条例规定,工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

    96、勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第63条违反本条例规定,对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的行为,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。若此行为造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    97、设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第63条违反本条例规定,对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的行为,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。若此行为造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    98、设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第63条违反本条例规定,设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的行为,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。若此行为造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任

    99、设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第63条违反本条例规定,对设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的行为,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。若此行为行为,造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任

    100、施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第64条违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

    101、施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第65条违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    102、施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第66条违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

    103、工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第67条工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

    104、工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第67条工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

    105、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的

    依据:《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第68条违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

    106、由于监理单位责任造成质量事故的

    依据:《水利工程质量事故处理暂行规定》(1999年3月4日中华人民共和国水利部令第9号发布施行)第30条对工程事故责任人和单位需进行行政处罚的,由县以上水行政主管部门或经授权的流域机构按照第5条(水利工程质量事故处理实行分级管理的制度)规定的权限和《水行政处罚实施办法》进行处罚。第32条由于监理单位责任造成质量事故,令其立即整改并可处以罚款;造成较大以上质量事故的,处以罚款、通报批评、停业整顿、降低资质等级、直至吊销水利工程监理资质证书;对主要责任人处以行政处分、取消监理从业资格、收缴监理工程师资格证书、监理岗位证书;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

    107、由于咨询、勘测、设计单位责任造成质量事故的

    依据:《水利工程质量事故处理暂行规定》(1999年3月4日中华人民共和国水利部令第9号发布施行)第30条对工程事故责任人和单位需进行行政处罚的,由县以上水行政主管部门或经授权的流域机构按照第5条(水利工程质量事故处理实行分级管理的制度)规定的权限和《水行政处罚实施办法》进行处罚。第33条由于咨询、勘测、设计单位责任造成质量事故,令其立即整改并可处以罚款;造成较大以上质量事故的,处以通报批评、停业整顿、降低资质等级、吊销水利工程勘测、设计资格;对主要责任人处以行政处分、取消水利工程勘测、设计执业资格;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

    108、由于施工单位责任造成质量事故的

    依据:《水利工程质量事故处理暂行规定》(1999年3月4日中华人民共和国水利部令第9号发布施行)第30条对工程事故责任人和单位需进行行政处罚的,由县以上水行政主管部门或经授权的流域机构按照第5条(水利工程质量事故处理实行分级管理的制度)规定的权限和《水行政处罚实施办法》进行处罚。第34条由于施工单位责任造成质量事故,令其立即自筹资金进行事故处理,并处以罚款;造成较大以上质量事故的,处以通报批评、停业整顿、降低资质等级、直至吊销资质证书;对主要责任人处以行政处分、取消水利工程施工执业资格;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

    109、由于设备、原材料等供应单位责任造成质量事故的

    依据:《水利工程质量事故处理暂行规定》(1999年3月4日中华人民共和国水利部令第9号发布施行)第30条对工程事故责任人和单位需进行行政处罚的,由县以上水行政主管部门或经授权的流域机构按照第5条(水利工程质量事故处理实行分级管理的制度)规定的权限和《水行政处罚实施办法》进行处罚。第35条由于设备、原材料等供应单位责任造成质量事故,对其进行通报批评、罚款;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

    110、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第90条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    111、生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第91条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

    112、生产经营单位的安全生产管理人员未履行规定的安全生产管理职责的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第93条生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    113、生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第94条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

    未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

    114、生产经营单位危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第94条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

    未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

    115、生产经营单位未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第94条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

    未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

    116、生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训情况的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第94条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

    未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

    117、生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第94条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

    未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

    118、生产经营单位未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第94条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

    未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

    119、生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第94条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

    未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

    120、生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第96条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

    未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

    121、生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第96条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    122、生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第96条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    123、生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第96条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    124、生产经营单位危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第96条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    125、生产经营单位使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第96条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    126、生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第97条未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    127、生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第98条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

    生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;未建立事故隐患排查治理制度的

    128、生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第98条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    129、生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第98条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    130、生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第98条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    131、生产经营单位未采取措施消除事故隐患的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第99条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

    132、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第100条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

    133、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第100条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

    134、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第101条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

    135、生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第102条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

    生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的

    136、生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第102条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的

    137、生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第103条生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

    138、生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第105条违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    139、生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号 2014.08.31)第108条生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。

    140、工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第57条违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

    141、工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第57条违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

    142、施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第57条违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

    143、出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第60条 违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    144、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第61条违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:

    未编制拆装方案、制定安全施工措施的;未由专业技术人员现场监督的;未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第一项、第三项行为,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任

    145、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第61条违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    146、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或者出具虚假证明的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第61条违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    147、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第61条违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    148、施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第62条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:
    未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。

    149、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第62条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    150、施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第62条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    151、施工单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第62条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    152、施工单位未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第62条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    153、施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第62条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    154、施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第64条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:
      施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。  施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。

    155、施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第64条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    156、施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第64条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    157、施工单位施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第64条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    158、施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第64条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    159、施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第65条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

    160、施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第65条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    161、施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第65条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    162、施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第65条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    163、施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第66条违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

    164、施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的

    依据:《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2003.11.24)第67条施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的,责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。

    165、城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业供水水质、水压不符合国家规定标准的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第33条 城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:供水水质、水压不符合国家规定标准的;擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

    166、城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业擅自停止供水或者未履行停水通知义务的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第33条 城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:供水水质、水压不符合国家规定标准的;擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

    167、城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第33条 城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:供水水质、水压不符合国家规定标准的;擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

    168、无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第34条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设施或者施工的;违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。

    169、未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设施或者施工的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第34条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设施或者施工的;违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。

    170、违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第34条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设施或者施工的;违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。

    171、未按规定缴纳水费的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第35条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:未按规定缴纳水费的;盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

    172、盗用或者转供城市公共供水的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第35条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:未按规定缴纳水费的;盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

    173、在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第35条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:未按规定缴纳水费的;盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

    174、擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第35条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:未按规定缴纳水费的;盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

    175、产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第35条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:未按规定缴纳水费的;盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

    176、在城市公共供水管道上直接装泵抽水的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第35条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:未按规定缴纳水费的;盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

    177、擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第35条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:未按规定缴纳水费的;盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

    178、建设工程施工危害城市公共供水设施的

    依据:《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号1994.7.19)第36条建设工程施工危害城市公共供水设施的,由城市供水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。

    179、在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第48条违反本条例规定,在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的,由城镇排水主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    180、城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第49条违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    181、排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第50条违反本条例规定,排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    182、排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第50条违反本条例规定,排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处5万元以下罚款;造成严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证,并处5万元以上50万元以下罚款,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    183、因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影响汛期排水畅通的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第51条 违反本条例规定,因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影响汛期排水畅通的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    184、城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第52条 违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的,由城镇排水主管部门责令改正,可以处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    185、城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第52条违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    186、城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第53条违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的,由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    187、城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第53条违反本条例规定,擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,对单位处10万元以上50万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    188、排水单位或者个人不缴纳污水处理费的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第54条 违反本条例规定,排水单位或者个人不缴纳污水处理费的,由城镇排水主管部门责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

    189、城镇排水与污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第55条违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;未及时采取防护措施、组织事故抢修的;因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。

    190、城镇排水与污水处理设施维护运营单位未及时采取防护措施、组织事故抢修的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第55条违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;未及时采取防护措施、组织事故抢修的;因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。

    191、城镇排水与污水处理设施维护运营单位因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第55条违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;未及时采取防护措施、组织事故抢修的;因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。

    192、从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第56条违反本条例规定,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    193、有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第57条违反本条例规定,有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的,由城镇排水主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的,处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    194、擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的

    依据:《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号2013.10.2)第57条违反本条例规定,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,由城镇排水主管部门责令改正,恢复原状或者采取其他补救措施,处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (二)行政强制(共6项)

    1、被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25)第44条水政监督检查人员依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

    要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料;要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明;进入现场进行调查、取证;被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。

    2、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道、胡泊行洪的活动的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009年中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》进行修正)第5条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

    《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第四十二条、第五十五条对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,按照谁设障、谁清除的原则,由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。在紧急防汛期,国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。第56条违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。

    《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第28条对违反本办法第十四条、第二十三条和第二十五规定的,县级以上水行政主管部门除责令其停止违法行为、赔偿损失、没收非法所得、限期清除除障、采取补救措施外,可以并处警告和一万元以下罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理外罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本办法规定被责令限期清障逾期不清除的,按第二十四条的规定处理。

    3、未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009年中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》进行修正)第65条未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

    《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第五十三条违反本法第十七条规定,未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为,补办规划同意书手续;违反规划同意书的要求,严重影响防洪的,责令限期拆除;违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

    4、围海造地、围湖造地、围垦河道的

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第五十六条违反本法第十五条第二款、第二十三条规定,围海造地、围湖造地、围垦河道的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。

    5、采砂的单位和个人未按照防洪安全的需要及时清理尾堆、平整河道的

    依据:《青海省实施<中华人民共和国水法>办法》(省大公告第22号2005.8.1)第47条违反本办法规定,采砂的单位和个人未按照防洪安全的需要及时清理尾堆、平整河道的,由县级以上人民政府水行政管理部门责令限期清理、平整;逾期不清理、平整的,由县级以上人民政府水行政管理部门强制清理、平整,所需费用由采砂的单位和个人承担,并处一万元以上二万元以下罚款;情节严重的,并处二万元以上五万元以下罚款。

    6、未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第四十九条未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。

    (三)行政征收(征用)(共3项)

    行政征收类共2项

    1、水资源费

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第28条取水单位或者个人应当缴纳水资源费。取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的,对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。水资源费征收标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定,报本级人民政府批准,并报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案。其中,由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准,由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、水行政主管部门制定。

    2、水土保持补偿费

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25)第32条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的,应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。

    按照财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》(财综〔2014〕8号)和青海省财政厅、青海省发展和改革委员会、青海省水利厅、中国人民银行西宁中心支行关于印发《青海省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》(青财综字〔2014〕1899号)标准执行。

    行政征用类共1项

    1、紧急防汛抗洪和抗旱时期征用物资、设备、交通运输工具

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.04.24)第45条在紧急防汛期,防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要,有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;必要时,公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定,依法实施陆地和水面交通管制。依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种。

    《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号2009.2.26)第47条在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要,有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。

    《青海省实施<中华人民共和国抗旱条例>办法》(省大公告第22号2005.8.1)第30条在紧急抗旱期,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内有关单位和个人投入抗旱工作;根据抗旱工作需要,有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具等。所有单位和个人必须服从指挥,承担防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。

    (四)行政收费(共2项)

    1、水资源费

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第28条取水单位或者个人应当缴纳水资源费。取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的,对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。水资源费征收标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定,报本级人民政府批准,并报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案。其中,由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准,由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、水行政主管部门制定。

    2、水土保持补偿费

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25)第32条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的,应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。

    按照财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》(财综〔2014〕8号)和青海省财政厅、青海省发展和改革委员会、青海省水利厅、中国人民银行西宁中心支行关于印发《青海省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》(青财综字〔2014〕1899号)标准执行。

    (五)行政裁决(共1项)

    1、对不同行政区域之间发生水事纠纷的裁决

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009年中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》进行修正)第56条不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。

    (六)行政确认(共2项)

    1、城市防御洪水方案批准

    依据:《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号2005.7.15修订)第11条有防汛任务的县级以上人民政府,应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案,由国家防汛总指挥部制定,报国务院批准后施行;跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案,有关省、自治区、直辖市人民政府制定后,经有管辖权的流域机构审查同意,由省、自治区、直辖市人民政府报国务院或其授权的机构批准后施行。有防汛抗洪任务的城市人民政府,应当根据流域综合规划和江河的防御洪水方案,制定本城市的防御洪水方案,报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。防御洪水方案经批准后,有关地方人民政府必须执行。

    2、水库、水电站、拦河闸坝等工程汛期调度运用计划批准

    依据:《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号2005.7.15修订)第14条水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门,应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况,在兴利服从防洪,保证安全的前提下,制定汛期调度运用计划,经上级主管部门审查批准后,报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案,并接受其监督。经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站,其防洪库容的汛期调度运用计划经上级主管部门审查同意后,须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。汛期调度运用计划经批准后,由水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门负责执行。

    (七)行政检查(共7项)

    1、对已批复的生产建设项目水土保持方案的实施情况检查

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.12.25修订)第29条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构,应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。

    2、对于河道、湖泊管理范围内建设工程设施的检查

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.4.24修改)第28条对于河道、湖泊管理范围内依照本法规定建设的工程设施,水行政主管部门有权依法检查;水行政主管部门检查时,被检查者应当如实提供有关的情况和资料。前款规定的工程设施竣工验收时,应当有水行政主管部门参加。

    3、水利工程运行管理检查

    依据:《青海省实施<中华人民共和国水法>办法》(省大公告第22号2015.5.28)第22条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对本行政区域内水利工程安全的监督管理,建立经常性的安全检查制度,消除安全隐患。

    《青海省水利工程管理和保护条例》(青海省人民代表大会常务委员会公告第48号公布,2007.11.28)第4条省人民政府水行政主管部门负责全省水利工程的监督管理和保护工作。第8条水利工程管理实行统一管理与分级管理相结合的原则。省管水利工程由省人民政府水行政主管部门负责管理。

    4、对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行检查

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.4.24)第13条山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流的地区以及其他山洪多发地区的县级以上地方人民政府,应当组织负责地质矿产管理工作的部门、水行政主管部门和其他有关部门对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查,划定重点防治区,采取防治措施。

    5、防汛检查

    依据:《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第23号2011.1.8)第15条各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查,发现影响防洪安全的问题,责成责任单位在规定的期限内处理,不得贻误防汛抗洪工作。各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署,对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后,必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门,并按照该防汛指挥部的要求予以处理。

    6、旱灾预防及抗旱工作检查

    依据:《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号2009.2.26)第30条各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查,发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。

    《青海省实施<中华人民共和国抗旱条例>办法》(省政府令第96号,2013.4.24)第20条县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当定期对抗旱责任制的落实、抗旱规划的实施、抗旱预案的编制、抗旱设施的建设和维护、抗旱物资的储备等情况进行监督检查,发现问题及时进行整改或者责成有关部门、单位限期整改。

    7、安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号 2014.8.31)第62条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

    进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠+正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

    (八)行政监督(共7项)

    1、对本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009年中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》进行修正)第8条国务院水行政主管部门在国务院的领导下,负责全国防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构,在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定和国务院水行政主管部门授权的防洪协调和监督管理职责。国务院建设行政主管部门和其他有关部门在国务院的领导下,按照各自的职责,负责有关的防洪工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下,负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民政府的领导下,按照各自的职责,负责有关的防洪工作。

    2、对水土保持情况监督检查

    依据:《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2011.3.1)第43条县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。第44条水政监督检查人员依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施

    要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料;要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明;进入现场进行调查、取证

    3、负责全市水利系统农村小水电建设监督管理

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.10.1)第12条国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。第26条国家鼓励开发利用水能资源。在水能丰富的河流,应当有计划地进行多目标梯级开发。建设水力发电站,应当保护生态环境,兼顾防洪、洪水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。

    4、负责全市水利安全生产综合监督管理

    依据:《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号 2014.8.31)第9条国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

    《中华人民共和国可再生能源法》(主席令第23号2009.12.26)第2条本法所称可再生能源,是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。第5条国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。县级以上地方人民政府管理能源工作的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。(注:由全国人大常委会法制工作委员会《中华人民共和国可再生能源法释义》明确:“国务院有关部门”是指“科技、农业、水利、国土资源、建设、环境保护、林业、海洋、气象等有关部门”)。

    《中华人民共和国电力法》(主席令第60号1995.12.28)第6条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门,负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。(注:由全国人大常委会法制工作委员会、电力工业部《中华人民共和国电力法释义》明确:“根据本法和国务院的职责划分,国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。其具体职责范围由国务院确定”,“国务院有关部门”包括水利、林业、冶金等产业管理部门和物价、工商等综合管理,在其职责范围内对电力事业实行监督管理)。

    5、水资源费统一管理、落实最严格水资源管理制度、取水许可、用水定额管理、水功能区及河道排污口管理、饮用水水源地管理的监督

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.2.21))第38条县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当依照本条例规定,加强对取水许可制度实施的监督管理。县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门应当加强对水资源费征收、使用情况的监督管理。第39条年度水量分配方案和年度取水计划是年度取水总量控制的依据,应当根据批准的水量分配方案或者签订的协议,结合实际用水状况、行业用水定额、下一年度预测来水量等制定。国家确定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水计划,由流域管理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定。县级以上各地方行政区域的年度水量分配方案和年度取水计划,由县级以上地方人民政府水行政主管部门根据上一级地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构下达的年度水量分配方案和年度取水计划制定。第40条取水审批机关依照本地区下一年度取水计划、取水单位或者个人提出的下一年度取水计划建议,按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则,向取水单位或者个人下达下一年度取水计划。取水单位或者个人因特殊原因需要调整年度取水计划的,应当经原审批机关同意。第41条有下列情形之一的,审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制:1.因自然原因,水资源不能满足本地区正常供水的;2.取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的;3.地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的;4.出现需要限制取水量的其他特殊情况的。发生重大旱情时,审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。第42条取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。审批机关应当按年度将取用地下水的情况抄送同级国土资源主管部门,将取用城市规划区地下水的情况抄送同级城市建设主管部门。审批机关依照本条例第41条第(1)款的规定,需要对取水单位或者个人的年度取水量予以限制的,应当在采取限制措施前及时书面通知取水单位或者个人。第43条取水单位或者个人应当依照国家技术标准安装计量设施,保证计量设施正常运行,并按照规定填报取水统计报表。

    《青海省饮用水水源地保护条例》(省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2012.3.28))第28条县级以上人民政府应当加强对饮用水水源保护工作的领导,建立饮用水水源保护联席会议制度和工作协调机制;第29条县级以上人民政府水行政主管部门,应当按照职责对下列事项进行监督管理:1.饮用水水源保护实施方案的落实情况;2.饮用水水量分配方案落实情况;3.饮用水水源保护区、准保护区内建设项目水资源论证报告书的执行情况;4.饮用水水源保护区、准保护区水土流失预防和治理情况;5.其他需要监督管理的事项。

    6、水利专业建设工程监督

    依据:《青海省建筑市场管理条例》(省人大公告第9号2004.1.1修订实施)第5条县级以上人民政府交通、水利等有关行政管理部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内专业建设工程的监督管理;发展计划、环境保护、工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自的职责,依法对建筑市场的相关活动实施监督管理。

    7、监理企业资质的监督管理

    依据:《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号2007.8.1)第20条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对工程监理企业资质的监督管理。

    (九)其他行政权力(共11项)

    1、水利工程建设项目不招标和采取邀请招标方式的审批

    依据:《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号2001.10.29)第11条符合第十条规定,采用邀请招标的,招标前招标人必须履行下列批准手续:(一)国家重点水利项目经水利部初审后,报国家发展计划委员会批准;其他中央项目报水利部或其委托的流域管理机构批准。(二)地方重点水利项目经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同同级发展计划行政主管部门审核后,报本级人民政府批准;其它地方项目报省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准。第12条下列项目可不进行招标,但须经项目主管部门批准:(一)涉及国家安全、国家秘密的项目。(二)应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目。(三)项目中经批准使用农民投工、投劳施工的部分(不包括该部分中勘察设计、监理和重要设备、材料采购)。(四)不具备招标条件的公益性水利工程建设项目的项目建议书和可行性研究报告。(五)采用特定专利技术或特有技术的。(六)其它特殊项目。

    2、公益性水利工程建设自行组织招标的核准

    依据:《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号2001.10.29)第13条当招标人具备以下条件时,按有关规定和管理权限经核准可自行办理招标事宜:(一)具有项目法人资格(或法人资格)。(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量。(三)具有编制招标文件和组织评标的能力。(四)具有从事同类工程建设项目招标的经验。(五)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。(六)熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。

    3、水利专业建设工程质量监督

    依据:《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号2000.1.30)第4条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第13条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。第43条县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。第75条本条例规定的责令停业停顿,降低质资等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

    4、水利工程质量等级核定

    依据:《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号1997.12.21)第14条水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式,运用法律和行政手段,做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时,质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程,施工单位不得交验,工程主管部门不能验收,工程不得投入使用。

    5、水利工程建设项目招标报告备案

    依据:《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号2001.10.29)第8条水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督,内容包括:

    接受招标人招标前提交备案的招标报告;可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活动的违法违规行为,应当立即责令改正,必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定,对违法的中标结果予以否决;接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告

    6、权限范围内的水利工程政府验收

    依据:《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第46号2014.8.19)第2条规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设的大中型水利工程建设项目(含1.2.3级堤防工程)的验收活动。第20条地方负责初步设计审批的项目,竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门(或者其委托的单位)。

    《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)第1.0.2本规程适用于由中央、地方财政全部投资或部分投资建设的大中型水利水电建设工程(含1.2.3级堤防工程)的验收,其他水利水电建设工程的验收可参照执行。

    7、未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2006.02.21)第47条县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    8、截留、挪用防洪、救灾资金和物资,构成犯罪的

    依据:《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号2015.4.24)第63条截留、挪用防洪、救灾资金和物资,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。

    9、单位之间、个人之间、单位和个人之间发生的水事纠纷的调解

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009年中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》进行修正)第57条单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

    《青海省实施<中华人民共和国水法>办法》(省人大公告第22号2005.8.1)第41条各级人民政府及有关部门应当采取措施,预防和制止水事纠纷。单位之间、个人之间、单位和个人之间发生的水事纠纷,应当协商解决;当事人不愿意协商或者协商解决不成的,可以申请县级以上人民政府或者水行政管理部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。有关人民政府或者水行政管理部门调解不成的,也可以向人民法院提起民事诉讼。乡级人民政府应当及时调解本乡镇的水事纠纷,配合上级水行政管理部门调解水事纠纷。在水事纠纷解决前,当事人不得单方面改变现状。

    10、取水许可实施验收

    依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院第460号令)第2条取水工程或者设施竣工后,申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定,向取水审批机关报送取水工程或者设施运行情况等相关材料,经验收合格的,由审批机关核发取水许可证。

    11、县水行政主管部门编制的江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划备案

    依据:《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29根据2009年中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》进行修正)第十七条第二款前款规定以外的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划,由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制,报本级人民政府或者其授权的部门批准,并报上一级水行政主管部门备案。



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