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    突出“七个坚持”推进“河湖清”建设 切实筑牢绿色发展样板城市水生态本底

    时间:2018-08-24 14:34:18 点击:

    市水务局始终把治水作为生态环境建设和服务改善民生的重要任务,以全国水生态文明城市建设为抓手,突出七个坚持推进河湖清建设行动,把水系做活、做精、做美,实现以水养城、以水美城、以水润城、以水活城,切实筑牢绿色发展样板城市水生态本底

    一、坚持资源集约利用,全面落实最严格水资源管理制度。严格用水总量控制,实行取水许可、计划用水、建设项目水资源论证和水资源有偿使用等管理制度,以严控水资源管理三条红线倒逼经济发展方式转变和产业结构转型升级,2017年全市用水总量为5.78亿立方米,完成8.08亿立方米的用水总量控制目标,万元GDP用水量和万元工业增加值用水量比十二五末分别降低了11.4%22.3%。实施灌区节水改造工程,发展节水灌溉面积20.01万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.5165,为绿色发展奠定了良好基础。

    二、坚持示范引领,成功创建全国水生态文明城市。西宁市被水利部列为全国第一批水生态文明城市建设试点以来,在市委市政府的高度重视和正确领导下,坚持试点为民、试点惠民,超额完成《西宁市水生态文明城市建设试点实施方案》确定的建设任务和工作目标,完成总投资75.37亿元,初步形成了以湟水河为彩带,湖、渠、库、湿地为明珠,彩带明珠交织贯通的区域性大水网系统和城市水环境生态圈,构建了具有高原特色的城市生态水系建设保护格局,探索出了青藏高原地区高寒缺水城市水生态文明建设西宁模式,形成了可借鉴可推广的试点经验。2018313日西宁荣膺全国水生态文明城市

    三、坚持生态治河,建设三河六岸景观长廊。一是按照“一次规划、分期实施、长久坚持、最终显现”的原则,对三川一水河道重点河段进行防洪治理,截至目前,已治理河道113公里。完成瓦窑沟、铁骑沟、大寺沟等34条直接危害市区居民安全的灾害性沟道治理,加大了水毁应急项目、清淤清障项目的实施力度,西宁市防洪体系进一步完善。二是利用世行贷款等项目,投资近5.8亿元对南川河28.6公里进行河道生态治理,主城区形成了23个坝面、13.2万平方米的水面,从而进一步改善了河道水质,全面打造了河岸景观带,使城市因水而美。三是按照“生态恢复、城市文化、水利保障、景观建设”总体要求,投资4.3亿元,实施湟水河干流水生态综合治理工程,对7.8公里河道进行生态治理,通过水利功能提升及水系景观建设,形成1430万平方米景观水域。为市民提供了水清、流畅、岸绿、景美的城区水系景观带。四是高原水城、夏都花园、文化走廊的总体定位,实施北川河综合治理项目,建设集生态防护、休闲绿地、文化展示、旅游景观、自然生态环境恢复功能为一体的生态宜居城区,打造西宁城市特色滨水休闲区。截至目前,完成投资近50亿元。完成了5.6公里河道治理,形成了95万平方米水域面积。

    四、坚持源头防控,持续推进小流域综合治理。将小流域治理与脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村旅游结合起来,着力打造参与式、融合式的乡村型河道治理新模式。实施了坡耕地综合整治、小流域综合治理、淤地坝除险加固等一批水土保持项目,每年治理水土流失面积80平方公里以上,减少入河泥沙168万吨。截至目前,全市共治理小流域144条、累计治理水土流失面积1432.55平方公里,占全市水土流失面积的43.13%

    五、坚持综合施策,不断完善城镇排水与污水处理设施建设。进一步加强全市城镇排水建设运营监管,督促各县及湟投公司加大城市排水管网雨污分流、城市片区和老城区排水管网改造,完成城市排水管网内涝清疏、污水处理厂主干管改扩建(设计日输水量70万吨的城市排水箱涵)、治理排污口743个,加快污水处理厂建设和提标改造力度,已建成11座污水处理厂和2座再生水厂城市日生活污水处理能力达到37.5万吨,再生水日生产能力达到5.5万吨,城市生活污水处理率达到91.13%

    六、坚持专项整治,全面落实保障生态基流措施。通过采取排查、落实永久性保障措施、开展水电站落实取水许可专项整治、加强在线监控和数据监测、强化县级巡查和市级督查等强有力的措施,进一步规范了水电站取水许可审批和监督管理。加强枯水期和临汛期水电站落实河道生态基流保障措施的监督管理,重点对可能引起减水或脱水河道进行了监督检查,全面落实了小水电生态基流保障措施,确保水电站足额下泄生态基流。同时市水务局与市环保局初步建立了补水协调机制,自20174月至今共补水12次,累计补水量7154.5万立方米,保障了生态基流,提高了河流自净能力,切实维护了流域生态安全。

     七、坚持全域覆盖,全面推行河长制管理。2015年全省率先实施河长制的基础上,结合我市实际,将全市大中型水库、万亩灌区、全国重要饮用水水源地、重要湿地一并纳入了河长制管理范围,全市上下均由党政主要负责同志担任本级河长、副河长,共设各级河长953名,建立了市、县、乡、村四级河长体系,初步形成了“1+6+N”河长制管理模式,实现了河长制管理全覆盖,形成了上下游共治、左右岸同治、多部门联治、全社会群治的河流管理保护机制。通过综合施策,国控小峡口出境断面水质达标率从2010年的58.8%,提升到2016年的83.3%,全国重要水功能区水质达标率从2015年的40%,提升到了2017年的60%,有力的促进了城市水环境的改善。


    
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